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政府工作報告第6次提及多層次資本市場,新三板受益幾何?

發布時間:2018年03月09日 信息來源:

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十三屆全國人大一次會議今日上午在人民大會堂開幕,國務院總理李克強作政府工作報告。李克強指出,要深化多層次資本市場改革,推動債券、期貨市場發展。

這是繼2013年政府工作報告首次提出要加快發展多層次資本市場后,政府工作報告第6次提及多層次資本市場改革或發展。

第一次:首次提出要加快發展多層次資本市場  同年股轉系統成立



2013年,在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上,時任國務院總理溫家寶在作政府工作報告時,首次提出要加快發展多層次資本市場。


同年,全國中小企業股份轉讓系統成立。


2013年12月14日,國務院發布《關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》,明確了全國股份轉讓系統的性質、功能和定位,國務院做出關于新三板全國擴容的決定,我國多層次資本市場發展駛入快車道。


第二次:再提加快發展多層次資本市場 股轉系統推出新三板做市轉讓制度


2014年兩會,國務院總理李克強在政府工作報告中再次提出,要加快發展多層次資本市場。

同年8月,股轉系統推出新三板做市轉讓制度。

對于掛牌企業而言,做市商制度相對很好地解決了股票的定價問題。其次,多個做市商連續性報價,使得交易價格具有公信力,對于維護股票價格的穩定也起到了積極作用。除此之外,做市商利用自有資金參與新三板交易,同時,證券公司利用其數量眾多的營業部網點,推廣符合條件的客戶開立新三板投資權限,這也都有助于盤活整個市場。


第三次:又提加快發展多層次資本市場 股轉發布三板做市指數及分層方案


2015年兩會,李克強總理在政府報告中第三次提出,要加快發展多層次資本市場,并推進股票發行注冊制改革。


2015年3月18日,股轉系統發布三板成指(899001)和做市指數(899002),標志著新三板進入指數時代。


2015年11月24日,市場期待已久的分層方案(征求意見稿)出爐,分層總體思路為“多層次、分步走”,起步階段劃分為創新層和基礎層。


第四次:多層次資本市場快速發展轉變為健康發展 股轉推退市機制、私募基金做市試點


2016年兩會,李克強總理在政府工作報告中提出,要促進多層次資本市場健康發展,提高直接融資比重。另外,被市場稱為“新三板最強有力”的競爭者---“設立戰略產業新興板”也從“十三五”規劃綱要草案中被隱去。


2016年,新三板掛牌企業數量突破一萬家,分層制度落地實施、退市機制出臺、私募基金做市試點等政策推行,新三板作為服務于創新創業型中小微企業的新興市場功能不斷完善。


第五次:政府工作報告提出積極發展新三板  新三板寫入證券法并推出競價交易制度


2017年兩會,李克強作2017年政府工作報告。在關于金融體制改革的部分,李克強總理稱:"深化多層次資本市場改革,完善主板市場基礎性制度,積極發展創業板、新三板,規范發展區域股權市場,拓寬保險資金支持實體經濟渠道。"這是新三板首次出現在政府工作報告中,并且放到與創業板并列的地位。


2017年4月18日,國務院公布《國務院批轉國家發展改革委關于 2017 年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》指出,積極發展創業板、新三板 , 規范發展區域性股權市場。隨后,新三板首次被寫入證券法。


2017年12月22日,股轉通過新聞發布會發布新三板改革新政策:取消盤中協議轉讓交易方式,引入競價交易;修改完善分層制度,調整凈利潤標準、營收標準,共同準入增加合格投資人人數不少于50人人數等;對創新層公司的信息披露提出了更高的要求。


第六次:深化多層次資本市場改革 推動債券、期貨市場發展


2018年3月5日9:00,十三屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李克強在政府工作報中指出,要深化多層次資本市場改革,推動債券、期貨市場發展。


回顧6年歷程,可以發現,新三板市場經過多年的長足發展,已經成為中國多層次資本市場不可或缺的重要組成部分。隨著2016年掛牌企業來到“萬家時代”,新三板市場也成為了全球最大的“證券交易市場”。


但不可否認的是,近兩年新三板進入相對低迷期,但整體來說,新三板市場制度體系建設正在得到逐步完善,在歷次全國兩會中,新三板市場多次被提及,政府對新三板的關注力度也在逐年增加。新三板,未來可期!



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